История ОЭРН
Создание ОЭРН было обусловлено совокупностью отраслевых факторов, существенно влияющих на качество решений в области недропользования:
- снижением качества отчётных материалов по результатам геологоразведочных работ, технико‑экономических обоснований кондиций и подсчёта запасов полезных ископаемых при одновременном росте требований к обоснованности, полноте и прозрачности такой информации;
- сокращением числа высококвалифицированных экспертов в связи с уходом старшего поколения специалистов и недостаточно выстроенной системой подготовки, передачи опыта и аттестации новой смены экспертов;
- усложнением технологий геологического изучения и оценки месторождений, широким внедрением современного высокотехнологичного оборудования, специализированных горно‑геологических информационных систем и сложных программных комплексов, что потребовало нового уровня компетенций при оценке и экспертизе исходных данных и расчётов;
- расширением практики применения международных подходов и стандартов к геологическому изучению недр и оценке ресурсов и запасов полезных ископаемых в минерально‑сырьевой отрасли России и необходимостью гармонизации отечественных методик с требованиями CRIRSCO и национальных кодексов публичной отчётности других стран.
Комлев Владимир Сергеевич
Действующий председатель Совета ОЭРН
Д.т.н., член-корр. РАН, профессор РАН,
директор ИМЕТ им. А.А. Байкова РАН, лауреат премии Президента РФ
ОЭРН – Общество экспертов России по недропользованию (основано 16 марта 2007 г.)
Юрий Александрович Подтуркин
Первый председатель Совета ОЭРН
Генеральный директор ФГУ «ГКЗ» (2004–2013 гг.), кандидат экономических наук.
Основатель и первый президент НП «НАЭН», председатель Наблюдательного совета НАЭН 2004-2013. Инициатор создания ОЭРН и института компетентных лиц в России; председатель Совета ОЭРН 2007-2009 г.
Михаил Иванович Щадов
Второй председатель Совета ОЭРН
Министр угольной промышленности СССР. Д.т.н., профессор, академик Академии горных наук, почётный член РАЕН, председатель Совета ОЭРН 2009-2011 г.
ОЭРН – единственная профессиональная организация (RPO), признанная НАЭН (NRO)
Общество экспертов России по недропользованию (ОЭРН) – единственная на сегодняшний день профессиональная организация (RPO), официально признанная АООН «НАЭН» (NRO CRIRSCO) для работы по Кодексу НАЭН и подготовке компетентных лиц в сфере недропользования.
Международное признание модели «НАЭН–ОЭРН–ГКЗ–CRIRSCO»
Фрагменты презентаций CRIRSCO и фотохроника подписания Кодекса НАЭН, документально подтверждающие статус НАЭН и ОЭРН в системе международных стандартов отчётности.
Как создавалась система НАЭН–ОЭРН: интервью и статьи
Юрий Александрович Подтуркин - генеральный директор ФГУ «ГКЗ» в 2004–2013 гг., инициатор создания НАЭН и ОЭРН и реформы государственной экспертизы запасов. По его инициативе при участии ГКЗ и ведущих недропользователей была создана «Национальная ассоциация по экспертизе недр» (НАЭН), где он стал первым президентом в 2004 г. и до 2013 г. возглавлял Наблюдательный совет. В 2007 г. под патронажем НАЭН и ГКЗ он создал Общество экспертов России по недропользованию (ОЭРН) как профессиональное сообщество экспертов и компонент НАЭН; до декабря 2009 г. возглавлял Совет ОЭРН, сформировав модель Общества и институт компетентных лиц в России.
Цели и задачи ОЭРН
Цели
Главная цель ОЭРН — формирование и развитие саморегулируемого профессионального сообщества экспертов в области недропользования, обеспечивающего высокое качество, независимость и международную сопоставимость экспертизы проектов и публичной отчётности в соответствии с Кодексом НАЭН и принципами CRIRSCO.
Объединение высококвалифицированных специалистов в области геологического изучения недр, оценки и разработки месторождений, геолого‑экономической оценки и экспертизы недропользования на основе принципов профессиональной независимости, научной обоснованности и соблюдения кодекса профессиональной этики;
развитие и поддержание института российских компетентных лиц в сфере недропользования в соответствии с Кодексом НАЭН и международной практикой CRIRSCO, включая обеспечение соответствия компетенций, опыта и этики установленным требованиям;
Установление и поддержание прозрачных требований к приёму и членству в ОЭРН, основанных на академических квалификациях, профессиональном опыте и соблюдении профессиональных стандартов, с возможностью приостановления и прекращения членства и/или статуса компетентного лица при нарушении этих требований;
Повышение качества и доверия к результатам экспертизы недропользования и публичной отчётности о результатах геологоразведочных работ, ресурсах и запасах полезных ископаемых на российском и международном рынках капитала;
Признание и закрепление профессионального статуса экспертов и компетентных лиц, содействие их профессиональному росту и расширению участия в подготовке и экспертизе решений в области недропользования;
развитие системы повышения квалификации и постоянного профессионального развития (CPD) членов ОЭРН, включая установление, контроль и учёт выполнения требований CPD компетентными лицами;
Участие в формировании и развитии методологической базы экспертизы недропользования, включая Кодекс НАЭН, классификации, стандарты и нормативно‑методические документы, обеспечивающие совместимость с Шаблоном CRIRSCO и национальными кодексами других юрисдикций;
Развитие сотрудничества и обмена опытом с российскими и зарубежными профессиональными организациями (NRO и RPO), биржами, регуляторами и международными организациями, работающими в сфере публичной отчётности о ресурсах и запасах, в том числе для взаимного признания компетентных лиц;
Содействие рациональному и комплексному использованию минерально‑сырьевой базы Российской Федерации в части, связанной с качеством экспертизы и достоверностью отчётности о ресурсах и запасах, включая учёт факторов рационального использования недр и охраны окружающей среды.
Задачи
Обобщение и систематизация отечественного и международного опыта в области геологического изучения недр, геолого‑экономической оценки, подсчёта запасов и ресурсов, экспертизы проектов недропользования и подготовка рекомендаций по применению этого опыта в рамках Кодекса НАЭН;
Участие совместно с АООН «НАЭН», государственными органами и профессиональным сообществом в разработке, актуализации и экспертизе:
Кодекса НАЭН и связанных с ним методических документов;
классификаций ресурсов и запасов полезных ископаемых;
отраслевых стандартов, регламентов и методических рекомендаций по экспертизе недропользования и публичной отчётности;
Участие в формировании и работе институтов аккредитации и аттестации экспертов и компетентных лиц, в том числе через Аттестационную комиссию НАЭН–ОЭРН, и ведение совместно с НАЭН реестров экспертов и компетентных лиц с обеспечением их актуальности и доступности для заинтересованных сторон;
Разработка, внедрение и сопровождение программ повышения квалификации и CPD экспертов и компетентных лиц, организация научно‑практических семинаров, конференций, круглых столов и иных форм профессионального обмена, а также учёт выполнения членами требований CPD;
Разработка, поддержание и регулярный пересмотр кодекса профессиональной этики и дисциплинарных процедур ОЭРН, участие в рассмотрении случаев нарушения профессиональных и этических норм, подготовка профессиональных заключений для Дисциплинарного комитета НАЭН и реализация его решений в части статуса членства и статуса компетентного лица;
Создание и развитие консультативно‑информационной инфраструктуры (рабочие группы, отраслевые секции, экспертные советы), обеспечивающей методическую поддержку членов ОЭРН и повышение эффективности их профессиональной деятельности;
Участие по запросам АООН «НАЭН», государственных органов, бирж, инвесторов и иных заинтересованных сторон в подготовке экспертных заключений и рекомендаций по вопросам, связанным с геологическим изучением недр, оценкой и разработкой месторождений и публичной отчётностью в соответствии с Кодексом НАЭН;
Содействие интеграции российской системы экспертизы недропользования и Кодекса НАЭН в международное профессиональное пространство, включая взаимодействие с CRIRSCO, зарубежными NRO и RPO, участие в разработке и реализации соглашений о взаимном признании компетентных лиц и соответствующих процедур.
На фото зафиксирован официальный момент подписания Кодекса НАЭН, закрепившее российский стандарт публичной отчётности "Кодекс НАЭН" в системе CRIRSCO и подчеркнуло признание НАЭН и ОЭРН на международном уровне.
Читать первоисточник Лондон, 31 октября 2011 г. Председатель CRIRSCO Д. МакКомб и Председатель Наблюдательного Совета НАЭН Ю.А. Подтуркин